青島港

    青島港位于山東半島南岸的膠州灣內(nèi)，始建于1892年，具有117年歷史。是我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，中國(guó)第二個(gè)外貿(mào)億噸吞吐大港。是太平洋西海岸重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐。港內(nèi)水域?qū)捝睿募就ê剑蹫晨谛「勾螅俏覈?guó)著名的優(yōu)良港口。它主要由大港、中港和黃島港組成。各港碼頭均有鐵路相連，環(huán)膠州灣高等級(jí)公路與濟(jì)青高速公路相接，腹地除吸引山東外，還承擔(dān)著華北對(duì)外運(yùn)輸任務(wù)。青島港是晉中煤炭和勝利油田原油的主要輸出港，也是我國(guó)僅次于上海、深圳的第三大集裝箱運(yùn)輸港口。

簡(jiǎn)介

    青島港由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)組成。現(xiàn)有職工1．6萬(wàn)人，擁有碼頭15座，泊位72個(gè)。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！其中，可停靠5萬(wàn)噸級(jí)船舶的泊位有6個(gè)，可停靠10萬(wàn)噸級(jí)船舶的泊位有6個(gè)，可停靠30萬(wàn)噸級(jí)船舶的泊位有2個(gè)。主要從事集裝箱、煤炭、原油、鐵礦、糧食等進(jìn)出口貨物的裝卸服務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)客運(yùn)服務(wù)。與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)。2003年港口完成貨物吞吐量達(dá)到1．4億噸，集裝箱吞吐量突破400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居世界集裝箱大港第14位，中國(guó)第3位。

　　青島港前灣四期位于前灣新港區(qū)南岸，是青島港集團(tuán)一次性建設(shè)規(guī)模最大的集裝箱碼頭，碼頭岸線(xiàn)全長(zhǎng)3420米，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)水深負(fù)18米至負(fù)20米大型順岸集裝箱泊位，同時(shí)配套建設(shè)一個(gè)國(guó)內(nèi)最大的鐵路多式聯(lián)運(yùn)物流中心。碼頭配置起重量最大、外伸距最長(zhǎng)、裝卸效率最高的30多臺(tái)裝卸橋，前四個(gè)泊位計(jì)劃于2008年底完工，其中6月底1、2號(hào)泊位將建成投產(chǎn)，配備世界上最先進(jìn)8臺(tái)的雙吊具雙小車(chē)裝卸橋與16臺(tái)軌道吊。5年內(nèi)（至2013年）10個(gè)泊位全部建成投產(chǎn)，工程建成后，四期碼頭集裝箱吞吐能力為640萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，可停靠當(dāng)今最大的裝載1.5萬(wàn)標(biāo)箱的巨型集裝箱船。

　　青島港港口資產(chǎn)為110.4億元。擁有全國(guó)最大的集裝箱碼頭、原油碼頭、鐵礦碼頭和國(guó)際一流的煤炭碼頭、散糧接卸碼頭。有近20家合資企業(yè)，其中有6家世界500強(qiáng)企業(yè)與青島港合資。

建設(shè)歷程

　　青島港始建于1892年，是具有119年歷史的國(guó)家特大型港口，包括青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)。主要從事集裝箱、原油、鐵礦石、煤炭、糧食等各類(lèi)進(jìn)出口貨物的裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、分撥等物流服務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)客運(yùn)服務(wù)，與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)。現(xiàn)有員工16000多人。擁有可停靠15000標(biāo)準(zhǔn)箱船舶的集裝箱碼頭，可停靠30萬(wàn)噸級(jí)大船的礦石碼頭、原油碼頭，可停靠10萬(wàn)噸級(jí)船舶的現(xiàn)代化煤炭碼頭。目前，世界上有多大的船舶，青島港就有多大的碼頭。

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，青島港遵循“堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持‘三個(gè)代表’重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把青島港自己的事情辦得更好”的發(fā)展思路，以“建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，營(yíng)造平安和諧幸福家園”為共同愿景，牢記并肩負(fù)好“精忠報(bào)國(guó)，服務(wù)社會(huì)，造福職工”的三大使命，大力弘揚(yáng)“一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻(xiàn)，一代人要有一代人的犧牲”的青島港精神，時(shí)刻堅(jiān)持好“對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)要越來(lái)越大，港口發(fā)展后勁要越來(lái)越強(qiáng)，職工生活質(zhì)量要越來(lái)越高，精神文明建設(shè)要越搞越好”的核心價(jià)值觀；全力打造“平安福港、效率快港、實(shí)力強(qiáng)港”，走出了一條自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、管理精細(xì)型、親情和諧型發(fā)展之路。多年來(lái)艱苦創(chuàng)業(yè)，改造了一個(gè)百年老港，建設(shè)了兩個(gè)現(xiàn)代化的新港，在全國(guó)沿海港口中率先建成了世界級(jí)的集裝箱、鐵礦石、原油等大碼頭，港口資產(chǎn)由1.8 億元增值裂變到217億元。2008年完成港口吞吐量3億多噸，居世界第七位；完成集裝箱1002萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居世界第十位；進(jìn)口鐵礦石吞吐量居世界港口第一位，進(jìn)口原油吞吐量居全國(guó)港口第一位，外貿(mào)吞吐量居全國(guó)港口第二位。集裝箱作業(yè)效率、鐵礦石卸船效率世界港口第一。已有9家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)青島港。

    青島港集裝箱橋吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許振超被選樹(shù)為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，都視察過(guò)青島港，親切接見(jiàn)許振超。

　　自1995年以來(lái),青島港一直是交通部確定的全國(guó)交通系統(tǒng)的典型和全國(guó)港口行業(yè)唯一的示范“窗口”，并獲得首屆全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、首批國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、全國(guó)文明單位、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)愛(ài)心捐助獎(jiǎng)等上百項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。多次被國(guó)家確定為全國(guó)國(guó)有企業(yè)重大典型。2007年7月15日，中宣部、交通部、全國(guó)總工會(huì)、山東省委、青島市委聯(lián)合在人民大會(huì)堂舉行了“青島港科學(xué)發(fā)展模式高層研討會(huì)”，一致評(píng)價(jià)：“青島港成功地創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)管理模式——青島港模式” 。

　　面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，青島港認(rèn)真落實(shí)中央省市委的戰(zhàn)略部署，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為己任，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、增長(zhǎng)指標(biāo)不動(dòng)搖、造福職工不動(dòng)搖”三個(gè)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了港口生產(chǎn)逆勢(shì)上揚(yáng)。2009年2月15日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)為我們鼓勁加油，在人民大會(huì)堂舉辦“青島港應(yīng)對(duì)‘危機(jī)’科學(xué)實(shí)踐與《常德傳論國(guó)企》管理模式高層研討會(huì)”， 版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！推廣青島港應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和青島港科學(xué)管理模式。

　　2009年4月22日“五一”前夕，胡錦濤總書(shū)記第二次親臨港口視察，接見(jiàn)許振超，看望碼頭工人，對(duì)港口工作高度評(píng)價(jià)、殷切期望：“在受到金融危機(jī)的沖擊，我們進(jìn)出口貿(mào)易嚴(yán)重下滑的情況下，你們發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的主人翁精神，迎難而上，克服困難，一季度顯然取得了比較好的成績(jī)，來(lái)之不易，希望大家要繼續(xù)努力。”今年3月7日全國(guó)人代會(huì)期間，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)參加山東代表團(tuán)審議時(shí)聽(tīng)了青島港的匯報(bào)后高興地說(shuō)：“去年青島港集裝箱超過(guò)1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，這可是個(gè)大事，了不得。”09年1月1日溫總理第三次來(lái)港視察、接見(jiàn)許振超時(shí)稱(chēng)贊說(shuō)：“去年是很困難的一年，整個(gè)港口增長(zhǎng)13%，不容易，來(lái)之不易。”

所獲榮譽(yù)

　　常德傳榮獲“中華英杰”中國(guó)經(jīng)理人文化典范人物

常德傳

    常德傳榮膺中國(guó)企業(yè)最具敬業(yè)力職業(yè)經(jīng)理人

　　青島港榮膺中國(guó)企業(yè)最佳生命力團(tuán)隊(duì)

　　青島港榮膺“山東省2004年度服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)

　　常德傳再次榮膺“山東財(cái)經(jīng)風(fēng)云人物”

　　常德傳榮膺首屆"袁寶華企業(yè)管理金獎(jiǎng)”

　　常德傳榮膺“2004.中華十大財(cái)智人物”特別獎(jiǎng)

　　2004中國(guó)十大影響力品牌

　　常德傳2004中國(guó)品牌建設(shè)十大杰出企業(yè)家

　　黃菊副總理為振超頒發(fā)“中華技能大獎(jiǎng)”

　　三國(guó)四方合資共同經(jīng)營(yíng)前灣集裝箱碼頭榮膺“中國(guó)企業(yè)新紀(jì)錄”獎(jiǎng)

　　常德傳中國(guó)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

　　常德傳榮膺2004中華十大管理英才

　　中國(guó)企業(yè)文化品牌建設(shè)十佳個(gè)人

　　中國(guó)企業(yè)形象建設(shè)十佳單位

　　中國(guó)百名杰出企業(yè)文化先進(jìn)工作者

　　中國(guó)百名杰出企業(yè)文化功勛人物

　　中國(guó)首批高級(jí)職業(yè)經(jīng)理資格證書(shū)

　　首批“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”

　　中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)

　　中國(guó)最具影響力企業(yè)之一

　　"2002年國(guó)家質(zhì)量管理卓越企業(yè)"

　　新世紀(jì)中國(guó)改革十大新聞人物

　　全國(guó)首屆"創(chuàng)業(yè)企業(yè)家"

　　中國(guó)企業(yè)管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

　　全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)

　　全國(guó)百家企業(yè)學(xué)法用法依法治廠先進(jìn)單位

　　國(guó)家衛(wèi)生港口

　　全國(guó)部門(mén)造林單位400佳單位

　　全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)?/p>

　　國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算先進(jìn)單位

　　國(guó)家港口基本建設(shè)決算先進(jìn)單位

　　國(guó)家節(jié)約能源一級(jí)企業(yè)

　　全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位

　　全國(guó)模范職工之家

　　全國(guó)設(shè)備管理先進(jìn)企業(yè)

　　全國(guó)質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)

　　全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位

　　全國(guó)交通系統(tǒng)“三學(xué)一創(chuàng)”先進(jìn)典型

　　中國(guó)企業(yè)管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

　　全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位

　　全國(guó)思想政治工作先進(jìn)單位

　　全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)（金馬獎(jiǎng)）

　　全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家（金球獎(jiǎng)）

　　全國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意企業(yè)

　　全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)特別獎(jiǎng)

　　全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀

　　國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品證書(shū)

　　全國(guó)港口行業(yè)示范“窗口”

企業(yè)精神

　　(一)一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻(xiàn)，一代人要有一代人的犧牲。

    在青島港，職工是港口真正的主人，具有建家、富家、強(qiáng)家的高度主人翁責(zé)任感，人人明確肩負(fù)的重任，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！人人把港口的奮斗目標(biāo)變?yōu)閭€(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，努力把港口建成一個(gè)長(zhǎng)盛不衰、親情融融、人氣旺盛的大家庭。在“三個(gè)一代人”精神的激勵(lì)下，青島港涌現(xiàn)出以許振超為代表的一大批“學(xué)習(xí)好、愛(ài)崗好、創(chuàng)新好、誠(chéng)信好、奉獻(xiàn)好”的先進(jìn)職工群體，在全港掀起了苦練絕活，崗位成才的活動(dòng)高潮，形成了手中有絕活、行行出狀元的大好氛圍，全力以赴創(chuàng)建一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的窗口、一流的業(yè)績(jī)。

　　（二）核心價(jià)值觀

　　以信念、感情、珍惜、奉獻(xiàn)為主題的人本價(jià)值觀

　　（三）企業(yè)宗旨

　　一心為民，造福職工

　　（四）服務(wù)品牌

　　誠(chéng)納四海

　　（五）經(jīng)營(yíng)理念

　　以"三項(xiàng)原則"為核心，落實(shí)"三個(gè)第一"，堅(jiān)持服務(wù)、質(zhì)量、信譽(yù)是青島港的生命線(xiàn)，內(nèi)抓素質(zhì)、外樹(shù)形象。

自然條件

　　風(fēng)況：夏季多南風(fēng)及東南風(fēng)，冬季多北風(fēng)及西北風(fēng)。每年大于7級(jí)以上大風(fēng)天約8天；臺(tái)風(fēng)每年約發(fā)生1~2次，對(duì)港口影響甚小。

　　降水：年平均降水量為755.6毫米，6~8月降雨最多，占全年的70%。 霧況：年平均霧日51.6天，每年4～7月為最多，對(duì)航運(yùn)、生產(chǎn)影響不大。

　　氣溫：年平均氣溫為12.1℃，極端最高氣溫35.4℃，極端最低氣溫-16℃。

　　潮汐：為正規(guī)半日潮型，平均高潮位3.85米，平均低潮位1.08米，最高高潮位5.36米，最低低潮位0.70米。

　　潮流：屬半日潮流，總的特點(diǎn)是漲潮流速大于落潮流速，漲潮歷時(shí)小于落潮歷時(shí)，潮流基本屬于往復(fù)流，最大流速方向同海岸平行。前灣最大漲潮流速0.51米/秒，最大落潮流速0.33米/秒。

　　波浪：膠州灣波浪主要為灣內(nèi)小風(fēng)區(qū)波浪及外海波浪經(jīng)灣口的折射波、繞射波。

發(fā)展歷程

　　青島港始建于1892年，是具有119年歷史的國(guó)家特大型港口,主要從事集裝箱、原油、鐵礦石、煤炭、糧食等各類(lèi)進(jìn)出口貨物的裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、分撥等物流服務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)客運(yùn)服務(wù)，與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)。現(xiàn)有員工16000多人，另外還有農(nóng)民工8500多人。由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)組成。現(xiàn)有資產(chǎn) 184億元。擁有營(yíng)運(yùn)泊位67個(gè)。其中包括可停靠12000-15000TEU船舶世界最大的集裝箱碼頭，可停靠30萬(wàn)噸級(jí)超級(jí)巨輪的礦石碼頭、原油碼頭，10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭。目前世界上有多大的船舶，青島港就有多大的碼頭。

    近二十年來(lái)，青島港在中央省市和國(guó)家各部委的正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷下，長(zhǎng)年遵循“堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持‘三個(gè)代表’重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把青島港自己的事情辦得更好”的發(fā)展思路，以“建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，營(yíng)造平安和諧幸福家園”為共同愿景，牢記并肩負(fù)好“精忠報(bào)國(guó)，服務(wù)社會(huì)，造福職工”的三大使命，大力弘揚(yáng)“一代人要有一代人的作為，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！一代人要有一代人的貢獻(xiàn)，一代人要有一代人的犧牲”的青島港精神，時(shí)刻堅(jiān)持好“對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)要越來(lái)越大，港口發(fā)展后勁要越來(lái)越強(qiáng)，職工生活質(zhì)量要越來(lái)越高，精神文明建設(shè)要越搞越好”的核心價(jià)值觀；全力打造“平安福港、效率快港、實(shí)力強(qiáng)港”，走出了一條自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、親情和諧型發(fā)展之路。港口吞吐量由2000多萬(wàn)噸增至2007年的2.65億噸，居世界大港第七位。集裝箱吞吐量從上世紀(jì)八十年代末的2萬(wàn)多標(biāo)準(zhǔn)箱，一路攀升，超過(guò)了日本、美國(guó)所有港口，2007年達(dá)到946萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居世界第十位。完成外貿(mào)吞吐量 1.9億噸，繼續(xù)保持全國(guó)沿海港口第二位。完成鐵礦石吞吐量8151萬(wàn)噸,其中完成進(jìn)口鐵礦石6086萬(wàn)噸，繼續(xù)保持世界港口第一位。完成石油吞吐量 4470萬(wàn)噸，其中完成進(jìn)口原油2773萬(wàn)噸，繼續(xù)保持全國(guó)沿海港口第一位。

　  二十年來(lái)，青島港的工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。自1995年以來(lái)，青島港一直是全國(guó)交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典型。并先后榮獲全國(guó)文明單位、首屆全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、首批全國(guó)學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位等100多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。青島港科學(xué)發(fā)展模式成為“中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)管理模式”。2005年7月5日，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)來(lái)港視察時(shí)鼓勵(lì)青島港說(shuō)：“青島港是中國(guó)特色的現(xiàn)代化管理。”集團(tuán)連續(xù)三次被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)有企業(yè)重大典型，連續(xù)三次被中宣部、中組部等六部委選為振興國(guó)有企業(yè)報(bào)告團(tuán)成員在全國(guó)巡回報(bào)告。經(jīng)吳邦國(guó)、李長(zhǎng)春等多位中央首長(zhǎng)批示，青島港再次被確定為全國(guó)重大宣傳典型。中宣部、交通部領(lǐng)導(dǎo)親自組成“青島港經(jīng)驗(yàn)”采訪(fǎng)團(tuán),率中央省市32家主流媒體, 2006年末、2007年初對(duì)青島港進(jìn)行了全方位深入采訪(fǎng)，集中宣傳。在中央省市部及社會(huì)各界的長(zhǎng)期關(guān)心教育培養(yǎng)下，青島港集裝箱橋吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許振超，被選樹(shù)為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨的十七大、十一屆全國(guó)人大主席團(tuán)成員、全國(guó)人大常委會(huì)委員，胡總書(shū)記四次親切接見(jiàn)許振超。溫總理專(zhuān)程來(lái)港看望許振超、視察青島港，兩次親筆給許振超回信。賈慶林、曾慶紅、李長(zhǎng)春、賀國(guó)強(qiáng)、王樂(lè)泉、王兆國(guó)、劉云山、賀國(guó)強(qiáng)、李源潮、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也都親切接見(jiàn)、專(zhuān)程看望許振超，視察青島港，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳許振超做出重要指示。

港口概況

　　青島港始建于1892年，是具有119年歷史的國(guó)家特大型港口，包括青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)。主要從事集裝箱、原油、鐵礦石、煤炭、糧食等各類(lèi)進(jìn)出口貨物的裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、分撥等物流服務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)客運(yùn)服務(wù)，與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)。現(xiàn)有員工16000多人。擁有可停靠15000標(biāo)準(zhǔn)箱船舶的集裝箱碼頭，可停靠30萬(wàn)噸級(jí)大船的礦石碼頭、原油碼頭，可停靠10萬(wàn)噸級(jí)船舶的現(xiàn)代化煤炭碼頭。目前，世界上有多大的船舶，青島港就有多大的碼頭。

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，青島港遵循“堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持‘三個(gè)代表’重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把青島港自己的事情辦得更好”的發(fā)展思路，以“建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，營(yíng)造平安和諧幸福家園”為共同愿景，牢記并肩負(fù)好“精忠報(bào)國(guó)，服務(wù)社會(huì)，造福職工”的三大使命，大力弘揚(yáng)“一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻(xiàn)，一代人要有一代人的犧牲”的青島港精神，時(shí)刻堅(jiān)持好“對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)要越來(lái)越大，港口發(fā)展后勁要越來(lái)越強(qiáng)，職工生活質(zhì)量要越來(lái)越高，精神文明建設(shè)要越搞越好”的核心價(jià)值觀；版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！全力打造“平安福港、效率快港、實(shí)力強(qiáng)港”，走出了一條自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型、管理精細(xì)型、親情和諧型發(fā)展之路。多年來(lái)艱苦創(chuàng)業(yè)，改造了一個(gè)百年老港，建設(shè)了兩個(gè)現(xiàn)代化的新港，在全國(guó)沿海港口中率先建成了世界級(jí)的集裝箱、鐵礦石、原油等大碼頭，港口資產(chǎn)由1.8 億元增值裂變到217億元。2008年完成港口吞吐量3億多噸，居世界第七位；完成集裝箱1002萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，居世界第十位；進(jìn)口鐵礦石吞吐量居世界港口第一位，進(jìn)口原油吞吐量居全國(guó)港口第一位，外貿(mào)吞吐量居全國(guó)港口第二位。集裝箱作業(yè)效率、鐵礦石卸船效率世界港口第一。已有9家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)青島港。

　　青島港集裝箱橋吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許振超被選樹(shù)為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，都視察過(guò)青島港，親切接見(jiàn)許振超。

　　自1995年以來(lái),青島港一直是交通部確定的全國(guó)交通系統(tǒng)的典型和全國(guó)港口行業(yè)唯一的示范“窗口”，并獲得首屆全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、首批國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、全國(guó)文明單位、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)愛(ài)心捐助獎(jiǎng)等上百項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。多次被國(guó)家確定為全國(guó)國(guó)有企業(yè)重大典型。2007年7月15日，中宣部、交通部、全國(guó)總工會(huì)、山東省委、青島市委聯(lián)合在人民大會(huì)堂舉行了“青島港科學(xué)發(fā)展模式高層研討會(huì)”，一致評(píng)價(jià)：“青島港成功地創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)管理模式——青島港模式” 。

　　面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，青島港認(rèn)真落實(shí)中央省市委的戰(zhàn)略部署，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為己任，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、增長(zhǎng)指標(biāo)不動(dòng)搖、造福職工不動(dòng)搖”三個(gè)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了港口生產(chǎn)逆勢(shì)上揚(yáng)。2009年2月15日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)為我們鼓勁加油，在人民大會(huì)堂舉辦“青島港應(yīng)對(duì)‘危機(jī)’科學(xué)實(shí)踐與《常德傳論國(guó)企》管理模式高層研討會(huì)”，推廣青島港應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和青島港科學(xué)管理模式。

　　2009年4月22日“五一”前夕，胡錦濤總書(shū)記第二次親臨港口視察，接見(jiàn)許振超，看望碼頭工人，對(duì)港口工作高度評(píng)價(jià)、殷切期望：“在受到金融危機(jī)的沖擊，我們進(jìn)出口貿(mào)易嚴(yán)重下滑的情況下，你們發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的主人翁精神，迎難而上，克服困難，一季度顯然取得了比較好的成績(jī)，來(lái)之不易，希望大家要繼續(xù)努力。”今年3月7日全國(guó)人代會(huì)期間，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)參加山東代表團(tuán)審議時(shí)聽(tīng)了青島港的匯報(bào)后高興地說(shuō)：“去年青島港集裝箱超過(guò)1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，這可是個(gè)大事，了不得。”今年1月1日溫總理第三次來(lái)港視察、接見(jiàn)許振超時(shí)稱(chēng)贊說(shuō)：“去年是很困難的一年，整個(gè)港口增長(zhǎng)13%，不容易，來(lái)之不易。”

　　當(dāng)前，青島港正在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市一系列重要指示精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為中心，深入開(kāi)展 “安全年”、“管理年”、“創(chuàng)新年”三個(gè)特色年活動(dòng)，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下堅(jiān)決做到“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持增長(zhǎng)指標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持造福職工不動(dòng)搖”，挑戰(zhàn)危機(jī)，科學(xué)發(fā)展，全力推進(jìn)安全質(zhì)量發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、效益發(fā)展、建設(shè)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展“七大發(fā)展”，做精做強(qiáng)做大青島港，全面推進(jìn)港口好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。

中華人民共和國(guó)港口法

基本資料

　　【頒布日期】2003.06.28

　　【實(shí)施日期】2004.01.01

　　【失效日期】

　　【法規(guī)分類(lèi)】人大法律

　　【內(nèi)容分類(lèi)】

　　【頒布單位】全國(guó)人大常委會(huì)

　　【內(nèi)容】 中華人民共和國(guó)主席令

　　 第五號(hào)

　　《中華人民共和國(guó)港口法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2003年6月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！　

　　中華人民共和國(guó)主席胡錦濤

　　2003年6月28日

　　中華人民共和國(guó)港口法

　　（2003年6月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。

　　第二條從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本法。

　　第三條本法所稱(chēng)港口，是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

　　港口可以由一個(gè)或者多個(gè)港區(qū)組成。

　　第四條國(guó)務(wù)院和有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護(hù)和合理利用港口資源。

　　第五條國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　第六條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)的港口工作。

　　地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。

　　依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理。

　　依照前款確定的對(duì)港口具體實(shí)施行政管理的部門(mén)，以下統(tǒng)稱(chēng)港口行政管理部門(mén)。

第二章港口規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！體現(xiàn)合理利用岸線(xiàn)資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

　　編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

　　港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。

　　港口總體規(guī)劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線(xiàn)使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。

　　港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃。

　　第九條全國(guó)港口布局規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)港口布局規(guī)劃組織編制，并送國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起滿(mǎn)三十日未提出修改意見(jiàn)的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施；國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)認(rèn)為不符合全國(guó)港口布局規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見(jiàn)；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)修改意見(jiàn)有異議的，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

　　第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制。

　　第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后，會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并公布實(shí)施。主要港口名錄由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后確定并公布。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的意見(jiàn)后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)，公布實(shí)施。

　　前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

　　市、縣人民政府港口行政管理部門(mén)編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意。

　　第十二條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。

　　第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線(xiàn)的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線(xiàn)的，由港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。但是，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線(xiàn)，不再另行辦理使用港口岸線(xiàn)的審批手續(xù)。

　　港口深水岸線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)制定。

　　第十四條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。

　　第十五條按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　建設(shè)港口工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十六條港口建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十七條港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

　　第十八條航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與港口同步建設(shè)，并保證按期投入使用。

　　港口內(nèi)有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，建設(shè)費(fèi)用不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派。

　　第十九條港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

　　港口設(shè)施的所有權(quán)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！

　　第二十條縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第二十一條縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。

第三章港口經(jīng)營(yíng)

　　第二十二條從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并依法辦理工商登記。

　　港口行政管理部門(mén)實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。

　　港口經(jīng)營(yíng)包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)和港口拖輪經(jīng)營(yíng)等。

　　第二十三條取得港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書(shū)面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。

　　第二十五條經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定。

　　港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營(yíng)本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶(hù)提供公平、良好的服務(wù)。

　　從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。

　　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防治對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)。

　　第二十八條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；未公布的，不得實(shí)施。

　　港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。

　　第三十條港口行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營(yíng)人提供的統(tǒng)計(jì)資料，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

　　港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)上報(bào)，并為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。

　　第三十一條港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費(fèi)用，不得違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四章港口安全與監(jiān)督管理

　　第三十二條港口經(jīng)營(yíng)人必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。

　　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，保障組織實(shí)施。

　　第三十三條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。

　　第三十四條船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門(mén)。

　　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱(chēng)、特性、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人，并通報(bào)港口行政管理部門(mén)。但是，定船舶、定航線(xiàn)、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。

　　第三十五條在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱(chēng)、特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告港口行政管理部門(mén)。港口行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人，并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十六條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。

　　負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第三十七條禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)。

　　不得在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)；因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并報(bào)經(jīng)港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)。

　　第三十八條建設(shè)橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求港口行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第三十九條依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)出港口須經(jīng)引航的船舶，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航。引航的具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定。

　　第四十條遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。

　　第四十一條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定所管理的港口的章程，并向社會(huì)公布。

　　港口章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)港口的地理位置、航道條件、港池水深、機(jī)械設(shè)施和裝卸能力等情況的說(shuō)明，以及本港口貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的具體措施。

　　第四十二條港口行政管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)本法執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　港口行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

　　監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

　　監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

　　第四十三條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向港口行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　第四十四條被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

第五章法律責(zé)任

　　第四十五條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處五萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；

　　（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線(xiàn)的。

　　建設(shè)項(xiàng)目的審批部門(mén)對(duì)違反港口規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第四十六條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口建設(shè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所的，或者建設(shè)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所與人口密集區(qū)或者港口客運(yùn)設(shè)施的距離不符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者使用，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條碼頭或者港口裝卸設(shè)施、客運(yùn)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！

　　第四十八條有下列行為之一的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）未經(jīng)依法許可，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的；

　　（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。

　　有前款第（三）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第四十九條港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第五十條港口經(jīng)營(yíng)人違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五十一條港口經(jīng)營(yíng)人違反本法第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定的，由港口行政管理部門(mén)或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由港口行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條船舶進(jìn)出港口，未依照本法第三十四條的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第五十三條未依法向港口行政管理部門(mén)報(bào)告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止作業(yè)，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；可以處一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十五條未經(jīng)依法批準(zhǔn)在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強(qiáng)制消除，因此發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定由海事管理機(jī)構(gòu)處罰的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條交通主管部門(mén)、港口行政管理部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)等不依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違法批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線(xiàn)、違法批準(zhǔn)建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所或者實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所，或者違法批準(zhǔn)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口、違法批準(zhǔn)在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)的；

　　（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人給予港口經(jīng)營(yíng)許可或者港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷(xiāo)許可證的；

　　（四）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的行為，未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營(yíng)、港口理貨業(yè)務(wù)的行為，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為，以及其他違反本法規(guī)定的行為，不依法予以查處的。

　　第五十七條行政機(jī)關(guān)違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；向港口經(jīng)營(yíng)人攤派財(cái)物或者違法收取費(fèi)用的，責(zé)令退回；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六章附則

　　第五十八條對(duì)航行國(guó)際航線(xiàn)的船舶開(kāi)放的港口，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第五十九條漁業(yè)港口的管理工作由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　前款所稱(chēng)漁業(yè)港口，是指專(zhuān)門(mén)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專(zhuān)用的碼頭、漁業(yè)專(zhuān)用的水域和漁船專(zhuān)用的錨地。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！

　　第六十條軍事港口的建設(shè)和管理辦法由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

　　第六十一條本法自2004年1月1日起施行

  

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