消費亮點競相涌現 巨大潛力有待釋放　　
    ——來自國務院督查組的一線調查　　
    隨著中國經濟發展進入新常態，消費在經濟增長中被寄予了更多期望。在中國經濟新舊增長動力轉換時期，消費能否承擔起“新引擎”的重任，支撐起中國經濟天平的另一端?新華社記者近日跟隨國務院督查組，深入中央有關部門和部分省市進行一線調查。　　
    消費新亮點競相涌現　　
    在中國經濟面臨下行壓力的背景下，這是一份足以提振信心的“消費清單”：　　
    ——新業態引領新興消費。今年1至4月全國網上商品零售額8690億元人民幣，同比增長40.3%，占社會消費品零售總額的比重達到9.3%。　　
    ——大眾消費持續升溫。2014年我國國內旅游消費突破3萬億元，同比增長15.4%。今年4月份全國餐飲收入同比增長11.7%;全國電影票房同比增長近1.3倍。　　
    ——消費升級步伐加快。前4個月通訊器材銷售額增長37.2%，連續5個月增速高于30%;4月份運動型多用途乘用車(SUV)銷量同比增長48.5%。　　
    ——綠色消費熱點涌現。一季度全國新能源汽車銷量同比增長2.8倍。商務部監測的5000家重點零售企業一級能耗冰箱前4個月銷量增長16.9%。　　
    李克強總理多次強調指出，擴大國內需求是穩增長、調結構的重要舉措，要因勢利導，落實改善消費環境的各項政策，完善市場監管營造良好環境，使好產品更加豐富，推動居民消費升級，不斷釋放消費潛力，更大發揮內需對經濟增長的拉動作用。今年的《政府工作報告》提出，大力發展養老家政、信息、旅游、綠色、住房消費等六大消費領域。如今，新業態蓬勃興起、新消費熱點百花齊放。　　
    消費擴容升級的背后，是各部門各地方為釋放消費潛力做出的巨大努力。　　
    2014年中央財政安排11億元資金，支持四川等8個省份的56個縣啟動電子商務進農村綜合示范工作;商務部推進養老服務產業市場化試點，在湖南等8個試點省份設立產業基金;財政部實施節能產品惠民工程，加快新能源汽車推廣應用補助資金撥付。全國打擊侵權假冒工作領導小組組織協調30個成員單位，開展了互聯網領域、農村和城鄉接合部、車用燃油等打擊侵權假冒專項整治，全年查處違法犯罪案件20.6萬件。　　
    今年6月1日起，我國降低部分服裝、鞋靴等日用消費品進口關稅稅率，平均降幅超過50%。“降低進口關稅，不僅是為了擴大進口，更重要的是讓老百姓得到實惠。”商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山表示。　　
    “我們正在積極研究推進增設和恢復進境口岸免稅店工作，擴大免稅商品品種，適當放寬免稅限額，方便老百姓境內購物。”海關總署副署長魯培軍表示。　　
    面對傳統經濟增長動力的逐步減弱，不少省市也在積極行動，推動符合消費升級方向的行業發展。四川省出臺加快發展養老服務業意見，全省養老機構床位達42.2萬張，居全國第3位;安徽省出臺健康服務業發展實施意見，明確25條扶持措施，總投資超過630億元。　　
    作為重化工業集中的地區，東三省的經濟轉型任務更重。各地大力發展旅游等新興產業，在重點項目、產業融合、基礎設施建設等方面加大支持力度。　　
    一系列政策的出臺，猶如一場場春雨，匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。數據顯示，2014年最終消費對GDP增長的貢獻率為50.2%，拉動GDP增長3.7個百分點，超過投資和出口的拉動作用。　　
    互聯網+為消費插上騰飛的翅膀　　
    我國消費引擎的啟動，互聯網的帶動作用不可忽視。今年的《政府工作報告》提出，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。如今，在各項政策支持下，農村電商、跨境電商等新業態蓬勃興起，推動消費潛能的釋放。　　
    在玉溪市紅塔區春和街道孫井社區小白井村村委，國務院督查組的同志通過互聯網與正在家中上網的村民朱云學進行了視頻連線。　　
    “現在村里各家基本都裝了寬帶，在網上買賣東西非常方便，還可以把我們的土特產賣出去”，從事金毛犬養殖的朱云學說，今年網絡提速降費，他一年的用網費用可以減少300多塊。現在全村已經有300多戶開設了網店。　　
    “近年來，我國農村電子商務迅速發展，‘互聯網+三農’已成為農業轉型升級、農民持續增收、激活農村消費的新引擎。”商務部市場建設司司長李景龍表示。　　
    為促進電子商務的發展，國務院印發了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，成為新常態下落實“互聯網+”行動計劃的措施之一。　　
    商務部發布“互聯網+流通”計劃，在農村電商、線上線下融合以及跨境電商等方面創新流通方式，釋放消費潛力。　　
    “加快互聯網與流通產業的深度融合，旨在提高流通效率，降低流通成本，釋放消費潛力。”商務部電子商務司副司長蔡裕東表示。　　
    要發揮互聯網對消費的拉動作用，還要不斷完善相關配套設施。工業和信息化部推動出臺加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見，并大力推進三網融合，指導電信企業加快網絡基礎設施升級改造。　　
    跨境電商也迎來機遇期。海關總署在跨境電子商務零售進出口方面進行了有益嘗試，積極探索適應跨境電子商務發展的政策措施，歸納提出了“一般出口”“特殊區域出口”“直購進口”和“網購保稅進口”4種新型海關通關監管模式。目前，我國已在上海、杭州等22個城市先后開展零售出口服務試點，在上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳7個城市開展跨境電子商務零售進口服務試點。　　
    多措并舉釋放大國消費潛力　　
    盡管消費市場亮點頻現，記者隨督查組在多地了解到，當前我國消費增長還面臨著現實的掣肘，傳統消費熱點拉動作用減弱，而新興消費尚未成規模，消費市場缺乏后勁。　　
    “由于產業創新能力弱，技術儲備和高端人才缺乏等因素影響，國內需求較旺的旅游、教育、家政、養老、醫療保健等服務產品供給能力不足，難以滿足居民多層次多樣化的消費需求。”商務部市場運行司司長陳國凱表示。　　
    專家表示，要進一步釋放這些領域消費潛力，還需加強產業創新，降低行業準入門檻，出臺行業扶持政策，引導供給方滿足老百姓需求。　　
    流通是最終消費順利實現的重要環節。當前我國流通成本較高，2014年我國物流總費用占GDP的比重達16.6%，是美國、日本的兩倍左右。“應實施有利于流通業態發展的稅收政策，加快清理涉企行政事業性收費，降低商貿企業費用負擔。”中國商業聯合會副秘書長傅龍成建議。　　
    據了解，商務部正在實施全國農產品流通骨干網建設行動計劃，建設一批公益性強的大型農產品批發市場及跨區域農產品流通基礎設施，建立流轉順暢、安全高效的全國農產品流通網絡體系。　　消費環境也是影響消費的一大因素。盡管國家連續多年持續整頓和規范市場秩序，但部分領域，部分環節還存在無誠信、不規范現象，食品安全事件時有發生。　　
    “應該加大對重點領域和重點區域的轉型整治力度，嚴厲打擊侵權假冒，倡導誠信經營，凈化和改善消費環境，提振消費信心。”商務部市場秩序司常曉村司長表示。　　

    “促進消費增長的諸多因素中，涉及收入政策、社會保障政策、消費政策等，要千方百計讓城鄉居民有能力消費、敢于消費、愿意消費、便于消費。”傅龍成表示。