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晚安

復工情況下企業關心的法律問題

作者：Mr.LiuStu 來源：「我們」? 商會發布時間：2020-02-20

晚安·八點資訊
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當前，新冠肺炎疫情的防控工作正處于關鍵時期，全國上下眾志成城、同心同德，各行各業都在本職崗位上為打贏這場阻擊戰全力以赴。為積極應對疫情，幫助廣大企業恢復生產、減少損失，整理了“疫情防控下企業關心的法律問題50問”，希望能幫助企業攻堅克難、戰勝疫情。

合同履行篇

（一）新型冠狀病毒肺炎疫情是否可能被認定為合同履行中的“不可抗力”？

是。依據《民法總則》、《合同法》的相關規定，不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。該次疫情作為一種突發的異常事件，根據現在疫情發展的狀況，政府及醫學界現尚無絕對有效的方法治療疾病和阻斷疫情的傳播，屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件，符合不可抗力的法定要件。根據《合同法》的規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，可部分或者全部免除責任。

（二）合同中未約定不可抗力條款或者約定將不可抗力條款排除在免責事由之外能否可以直接申請適用不可抗力相關法律規定？

可以，因為“不可抗力”屬于法定免責條款，當事人即使未在合同中約定不可抗力條款或者約定將不可抗力排除在免責事由之外，在符合條件的情況下，可以直接通過法定渠道主張不可抗力免責。

（三）能否依據不可抗力解除合同？

不一定。《合同法》第九十四條規定了合同的法定解除，包含因不可抗力致使不能實現合同目的。因此，即便肺炎疫情在當事人所遇到的法律糾紛中構成“不可抗力”，還不足以讓享有合同解除權的當事人享有法定解除權，還必須因為該不可抗力致使合同目的不能實現才行。合同目的大家從字面理解即可，但這個合同目的必須是雙方在簽訂合同時確認的真實意思表示。

（四）因疫情導致合同不能正常履行，應當如何處理？

1.固定好不能正常履行合同的相關證據。例如，因疫情導致政府要求延期開工的政策文件，或政府要求企業先行生產抗疫物資的文件，因防控疫情封閉道路的照片和視頻，履行合同的勞務人員因感染新型冠狀病毒肺炎、被隔離的證明材料，因原材料產地疫情防控導致原材料供應不足的證據材料。另外，就提供不可抗力相關事實性證明也可以向中國國際貿易促進委員會認證中心、公證處等部門尋求幫助；
2.及時履行通知義務，減少損失的繼續擴大；
3.積極協商，提出合理的減免請求，并達成補充協議；
4.必要時，可請求變更或解除合同。同時向對方寄送單方解除合同通知書，注意要留存好寄送通知的快遞底單（在底單上要注明解除合同通知書），使用EMS發送。

（五）因疫情影響，不能按時竣工驗收怎么辦？

施工單位應當收集政府要求停工以及允許復工的文件，或者合同履行中的勞動者因疫情無法返回，工地用料無法供貨等證據，并及時書面告知發包方。證明在施工單位無過錯的情況下，因遵從政府要求以及疫情影響而導致的工期延誤，該延誤期間為不可抗力因素導致，不屬于施工單位故意違約事項，工期應當相應順延。

（六）因疫情影響不能出行的，旅行社是否應當退還顧客未出團費用？

首先，應看旅行社是否已支付第三方費用，如機票、車票、酒店費用等，如果已經支付，酒店可與第三方協商，退還費用，若第三方不可退還，建議此費用由旅行社和顧客平均分擔。

（七）因疫情影響，酒店是否必須同意解除婚宴合同？

首先，我們要先看疫情對婚宴的影響，比如，是否是疫情較為嚴重地區？預定婚宴時間是否在疫情爆發前，婚宴日期是否在疫情期間？當地政府是否已經下發禁止舉行集會、紅白事的文件等。如果均符合以上條件，則需按照不可抗力處理，可協商改期或者解除合同。

（八）租賃合同是否可要求減免房租？

首先看合同約定，如果約定“不可抗力可減免房租”則可直接適用，若未規定，則需證明合同不能履行或不能履行的程度。其次，對于商業性質的租賃合同（如商鋪、寫字樓、廠房等），承租方可以嘗試主張“情勢變更”，因租金是和經營收入緊密相關的，比如商鋪的位置等，因疫情影響，承租方無法獲得預期收益，對承租人來說會存在顯失公平的可能，可要求房東減免房租。

對于生活性質的租賃合同（如住房等），影響較小，但若疫情時間過長，承租方也無法獲得收入，有一定的主張空間，但被法院支持的可能性較小。

（九）快遞運輸行業因疫情影響，高速封閉等原因導致成本變高，可否要求增加運費？

可以。由于疫情的原因，簽訂合同后，客觀情況發生重大變化，導致運輸成本超出運費，對于運輸企業而言，不僅沒有利益甚至虧損。如果繼續履行原合同，對運輸企業顯失公平，其有權要求變更合同價款。

（十）因疫情影響，導致國際貿易合同遲延履行或不能履行，該如何處理？

如合同中有關于不可抗力條款等約定，則按合同約定執行。

如沒有，則根據合同應適用的具體法律來確定是否援引不可抗力等規則進行協商、抗辯。無論合同是否有不可抗力等事由有明確約定，都應及時通知合同相對方，以便于其采取措施，防止損失擴大。同時，可向中國貿促會申請開具不可抗力事實性證明，并及時收集相關證據。

近日，荷蘭皇家殼牌有限公司和道達爾公司拒絕接受中國一家LNG買家的不可抗力通知，我們看出，此次肺炎疫情不僅影響到出口商，進口商也受到影響。從國際貿易實踐來看，不可抗力條款是否具有可援引性，要同時符合兩個條件：

第一，合同中需要有關于不可抗力條款的約定；

第二，流行病情形涵蓋在該不可抗力條款約定之中。如果進口合同約定管轄法律是英國法，則更應注意。英國法下不可抗力的內容和范圍尊重雙方約定。

一般來說合同的不可抗力條款中不可抗力的定義包括流行病，結合本案來說，新型冠狀肺炎疫情能否作為不可抗力來免除合同義務，還需要中國LNG買家進一步證明肺炎疫情是否妨礙以及多大程度妨礙其合同履行能力，即要證明二者的因果關系，搜集相關證據（如政府交通管制，推遲復工等通知）。

除此之外，中國LNG買家需要及時通知對方，同時應告知對方肺炎疫情的影響程度及時間。中國LNG買家的不可抗力通知被拒絕，

一是可能此次肺炎疫情沒有影響到所有運送LNG的船只，且影響時間不會是長久的，但是合作卻是長久的；

二是中國LNG買家不可抗力通知的時間及內容可能不符合合同約定。建議，企業在發送不可抗力通知前，需要充分評估不可抗力的影響、及可能需要采取的減少影響的措施，并及時與合同相對方溝通，了解對方立場，然后聘請專業律師評估是否需要發送不抗力通知，以及草擬不抗力通知的具體內容。

生產經營篇

（一）受疫情影響而導致企業生產經營困難的，企業應如何合法有效降低人力成本?

企業可以與員工及時溝通、最終通過協商一致的方式調整薪酬、輪崗輪休和安排待崗，以合法有效的降低人力成本和運營風險。切忌簡單粗暴、毫無預警的單方降薪。

1.注重與員工的坦誠溝通和交流，如果企業確實有困難的，共同協商尋找解決方案；
2.如雙方簽署書面協議的操作難以具體落實的，盡量通過電子郵件、微信等方式明確企業與員工雙方的真實意思表示。

（二）面臨疫情，企業能借助什么政策緩解經營壓力?

1.申請“穩崗補貼”，對于符合條件的企業，可按規定享受穩崗補貼。“穩崗補貼”即為了穩定企業崗位職工，減少裁員或不裁員而對企業發放補助性補貼，具體標準為企業及其員工上年度實際繳納失業保險費總額的40%，各省市有所不同。
2.持續關注企業所在地政府、所在創業園區甚至是所租物業公司的政策優惠和扶持措施并主動申請。各省市已發布扶持中小企業的相關政策。如金融扶持，社保緩交政策，退還企業上年度實際繳納的一定比例的失業保險費政策，辦理延期納稅等等。
3.爭取房租減免。目前，已有萬達、保利等大型房企及購物中心站出來免收商家房租以共渡時艱，對于廣大的創業企業，創始人也可以關注相關信息，甚至是嘗試主動與辦公場所的出租方或物業方進行溝通，爭取有機會減免一部分房租。
4.關注所在創業園區和所在地政府后續一段時間之內的優惠政策和扶持措施，盡最大可能多方面地為企業爭取更多的生存空間和發展時間。

（三）因受疫情影響，企業如何協商房租減免?

1.查閱合同文本：首先查閱租賃合同是否有類似“因意外事件(如‘非典等傳染疾病、市政建設、自然災害、戰爭等事件’)致使無法正常經營的，應減免該期間的租金”的條款。
2.與出租方協商并達成相關書面協議；對于企業來說，由于疫情原因停業已無法達成合同目的，出租方與承租方應進行友好協商，就租金減免數額達成一致。達成一致后，應簽訂《補充協議》作為原《租賃合同》的補充合同就具體減免數額進行約定，以免日后發生爭議。
3.無法達成一致可通過訴訟解決：一旦出租方拒絕接受協商或協商不一致，在承租方拒不繳納停業期間租金的，出租方可能通過訴訟方式要求解除租賃合同并要求承租方支付租金及違約金，應及時通過其他途徑主張權利，注意3年訴訟時效期限。

（四）企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可否裁員？

盡量不裁員或者少裁員，可采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式。

（五）企業因疫情影響，生產經營、資金周轉困難，暫時無法支付員工工資的，可否推遲發放工資?

在保障職工基本生活的前提下，經與本單位工會及職工代表協商一致并形成書面協議，可以延期支付。可以無需經過員工同意。

（六）企業可否因產品斷供而任意漲價？

企業不能隨意漲價，在全國統一應對疫情的局勢下，企業應積極響應國家及政府號召，根據市民生活或防控工作的物資需求，安排生產。企業隨意漲價的，對企業予以相應的行政處罰，嚴重者將由司法機關追究刑事責任。

（七）因疫情影響，企業無現金流，銀行貸款到期如何處理？

企業積極與金融機構溝通實際情況，提供有效資產證明、待履行合同等證明材料，爭取獲得金融機構綠色通道服務，協商短期貸款還款期限或者續貸，減輕還款壓力。銀保監辦發〔2020〕10號通知：《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，給予企業扶持。

（八）受到疫情影響，企業應收賬款無法收回如何處理？

我們根據付款企業的資金狀況和未來履約能力采取不同方案。如果是資金狀況良好，抵抗風險能力較強企業，可以采取延期付款、分期付款、銀行承兌付款等形式。反之，可以采取以物抵債、債權轉讓、提供擔保等形式處理，新業務需要現款現貨。對于風險已經比較高的企業，需要終止合作，委托專業人員進行清收處理。

（九）疫情期間的訴訟仲裁事件如何處理？

1.法院訴訟延期。企業立案可以通過網上立案、郵寄立案等方式進行；已經進入訴訟程序的案件，可以申請延期開庭審理，法院原則上亦同意延期開庭審理；
2.仲裁案件延期。中國國際經濟貿易仲裁委員會及各分會等仲裁機構已經發出通知，將原定于2020年2月15日及之前舉行的開庭審理延期舉行，具體開庭時間由仲裁庭根據實際情況另行通知；立案事宜要求盡量采取網上立案、郵寄立案等方式進行立案；

3．疫情引發的相關事實可以作為訴訟時效中止的事由。

人事勞動用工管理篇

（一）國務院統一延長假期期間及延長復工期間屬于法定節假日嗎？

并不是法定節假日。依據《全國年節及紀念日放假辦法》及《關于職工工作時間的規定》，本次國辦發明電〔2020〕1號文所指春節假期的延長并不屬于法定節假日，系因疫情防控所需而臨時增加的特殊休假。根據《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條的規定，傳染病暴發、流行時，地方政府有權采取停工、停業、停課等緊急應對措施。本次延遲復工期間屬于企業基于政府的傳染病防疫措施要求而處于停工狀態，延遲復工期間應定性為休息日。

（二）國務院統一延長假期應當強制執行嗎？可以不休嗎？

應當執行。本次延長春節假期，其目的在于“加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播”，屬于疫情防控措施的重要組成部分。如無特殊情況的，各企業均應依照執行。
提問

（三）延遲復工期間，企業必須強制執行嗎？能否要求員工正常復工？

除涉及保障公共事業運行必須的（供水、供氣、供電、通訊等行業）、疫情防控必須（醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業）、群眾生活必須（超市賣場、食品生產和供應等行業）及其他涉及重要國計民生的相關企業外，其他單位不宜復工。

延遲復工系地方政府為應對疫情而采取的緊急應對措施，公司提前復工不僅存在疫情風險，還會產生妨礙傳染病防治的違法風險。如：員工來源地的疫情接觸易于排查，但路途中，特別是公共交通環境下的傳染則難以避免，個別員工被感染將迅速引發公司內疫情風險，后果不堪設想。

另據《傳染病防治法》第77條規定，“單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。”另據《刑法》第330條規定，違反傳染病防治法的規定，對單位判處罰金，對責任人可進一步追究妨害傳染病防治罪，最高可判處三年以上七年以下有期徒刑。

山東省、浙江省等人社廳也倡議，相見不如上線，倡導疫情防控期間網上申報人事檔案等業務，也鼓勵單位采取線上辦公等模式。

（四）國務院統一延長假期期間，若員工上班的，需要支付加班費嗎？以什么標準支付加班費？

需要支付。對于在延長春節假期期間提供正常勞動的職工，企業應安排補休或按規定支付加班工資。國務院的規定中提到“因疫情防控不能休假的職工，應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實”。據此，公司安排員工在延長春節假期的1月31日至2月2日期間上班的，應當補休，不能補休的應當支付加班工資。

關于加班工資的標準，如前所述，延長假期不屬于法定假，不適用300%的加班工資規定；可調休，性質類似休息日，且2月2日原本即休息時間，系考慮到現實中的不同工時制度的差異，對于采用標準工時的員工應當支付200%的加班工資，采用綜合計算工時的員工超過法定工作時間的應當支付150%的加班工資，采用不定時工時的員工不支付加班工資。

（五）在延遲復工期間，需要支付員工勞動報酬嗎？以什么標準支付？

需要支付。按照山東省、浙江省、江蘇省等省人力資源社會保障廳《關于延遲省內企業復工的緊急通知》要求延遲復工的企業，在延遲復工期間（2020年2月3日至復工前一天）的工資支付，以及因政府采取緊急措施導致職工不能按期返崗提供正常勞動的，參照《工資支付暫行規定》關于停工、停產期間工資支付相關規定執行，即企業在一個工資支付周期內的，按照勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，按照有關規定發放基本生活費。北京、山東為最低工資標準的70%，廣東為最低工資標準的80%，陜西為最低工資標準的75%。

不受延遲復工限制的企業，在此期間安排勞動者工作的，應當依法支付勞動者工資。其中，企業在休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付工資報酬。

（六）在延遲復工期間，企業是否可以安排員工工作？是否需要支付加班費？

可以安排員工工作，需要支付加班費。首先，如前所述，考慮到疫情風險，若非崗位所必須，不建議安排員工工作，特別是需要員工聚集特定場所提供勞動的情形。

其次，延遲復工期間屬于企業停工狀態，停工不代表企業不可以安排勞動，如值班、留守、處理客戶事務、處理工資發放等必要工作安排。在排除疫情風險（不集中安排上崗復工）的前提下，可安排員工在家工作或零散到崗提供勞動。企業在延遲復工期間的工作安排也是屬于正常工作時間的工作，而非超時或者法定節假日、休息日工作，因此支付加班工資沒有法律依據。

但是，按照各省人力資源社會保障廳《關于延遲省內企業復工的緊急通知》規定，不受延遲復工限制的企業，在此期間安排勞動者工作的，應當依法支付勞動者工資。同理，受延遲復工限制的企業，在此期間安排勞動者工作的，同樣應當依法支付勞動者工資。

（七）因疫情未及時返崗職工，如何安排?

優先安排休年休假，可申請事假病假等。

1.對于因疫情未及時復工的職工，經與職工協商一致，企業可以優先考慮安排職工帶薪年休假。
職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
2.如系其他原因的，員工可主動依法申請休事假、病假。

（八）假期結束，勞動者未及時返回單位上班，用人單位是否可以單方解除勞動合同?

若因有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防控制措施，或因政府采取其他緊急措施導致，用人單位不能單方解除勞動合同。若非因上述原因導致曠工的，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規章制度執行。

（九）員工被隔離，公司能否單方面調崗調薪?

不能。公司不得停止支付其隔離期間的工作報酬，也不能單方面調崗調薪。

（十）能否以求職者感染過新型冠狀病毒或來自疫情嚴重省份為由拒絕招錄?

不能，否則可能面臨訴訟風險。企業可以要求對方提供醫學證明或者14天的隔離記錄以確保求職者身體無恙，不會感染其他員工。

（十一）職工被派往疫區工作而感染疫病的，是否屬于工傷?

應當視為工傷。職工受用人單位指派前往疫區工作而感染該疫病的，視同工傷。

（十二）員工因擔心疫情而拒絕上班，如何處理?

1.在疫情未解除時，首先用人單位依法復工后，勞動者僅僅因其個人內心恐慌想法而拒絕上班的，用人單位應從人性化角度出發，對其進行安撫、心理疏導，消除員工恐慌情緒，引導勞動者逐步進入正常工作狀態；
2.若公司可以遠程工作，可以安排員工遠程在家工作；
3.如確實無法安撫的，并無法遠程工作。可以經溝通后，勞動者主動辭職，或雙方協商一致解除勞動合同；
4.疫情已經解除用人單位可以依據規章制度規定書面通知員工返崗，仍拒不返崗的，用人單位可按照規章制度的規定依法處理。

（十三）員工拒絕檢疫，可以解除勞動合同嗎?

若員工情形嚴重，被追究刑事責任或者嚴重違反、妨礙緊急處理工作時，可以解除并不必支付經濟補償。
1.單位和個人違反規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔責任；
2.如單位職工被依法追究刑事責任的，用人單位可以立即解除勞動合同，并不必支付經濟補償；
3.如單位職工雖未被依法追究刑事責任，但在有關機構采取醫學措施時不予以配合，或阻礙應急處理工作人員執行職務，情節嚴重、違反單位規章制度的，用人單位也可立即解除勞動合同，并不必支付經濟補償。

（十四）員工治療新型冠狀病毒感染肺炎的醫療費用能否報銷?

可以，由醫保基金支付。針對此次疫情特點，國家醫保局決定對確診為“新型冠狀病毒感染肺炎”等患者采取特殊報銷政策。

（十五）在法定假期結束后，用人單位要求員工在家辦公，在此工作期間發生事故傷害的，是否屬于工傷?
是的。

（十六）企業是否可以安排被隔離的員工在家工作?需要支付加班費嗎?

可以，但不需要支付加班費。
在職工自我隔離期間，為避免疫情傳播，部分用人單位可能會選擇允許職工在家辦公的方式，該情形下應當視為正常出勤。被隔離的員工在家工作也是正常履行勞動義務，公司應支付正常出勤的工資，不需要支付加班

（十七）員工結束隔離措施之后，需要繼續在家休養的，休養期間待遇按照什么標準支付?

1.若員工可提供病休憑證的，按照病假處理；
2.因特殊情況沒有病假證明的，用人單位可以優先安排員工年調休、休年假、或調整為公司福利假期等；
3.員工如果沒有醫療機構病休證明，同時員工其它假期已經用完的情況下，可以向所在單位按程序申請事假。

（十八）對于已確診的員工，以及在觀察期、隔離期的員工應怎樣考勤?

1.對已確診的員工，在患病期間，不得解除勞動合同，醫療期內企業支付的病假工資標準不得低于最低工資標準的80%；企業職工因患病或非因工負傷醫療期滿后，用人單位不得立即與勞動者解除勞動合同關系；
2.對于觀察期、隔離期的員工按照“出勤”執行。

（十九）隔離治療期間或醫學觀察期間，勞動合同到期了，如何處理?

隔離治療期間或醫學觀察期間，勞動合同到期的，分別順延至員工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。企業應當支付員工在此期間的工作報酬。

（二十）企業因工作需要安排職工到重點疫情地區工作，員工拒絕的，企業可否以此為由處理員工?

一般企業不行，但特殊工作人員(如醫護人員)以及政府要求保障生產經營的企業除外。

（二十一）因疫情交通管制等原因，員工無法按時返崗時，工資應該怎么發?

協商處理。各地政府部門若出臺相應政策，按照當地政策執行。若員工因疫情交通管制未及時返工且時間較長的，或者職工從疫情發生區回到工作所在地并居家觀察等。該期間的工資發放，單位和職工雙方可以協商處理。

（二十二）因疫情防控需要，用人單位可否要求勞動者加班?

可以。但必須明確加班是由于疫情防控需要，且需按勞動法規定支付加班工資。

（二十三）上下班途中，感染了新冠病毒，算工傷嗎？

根據《國家衛生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》，只規定了在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。工傷的判定標準應該是在工作時間、工作場所因工作原因受到的傷害屬于工傷。對于在上下班途中遭受的傷害是否屬于工傷，原則上僅僅在滿足《工傷保險條例》第十四條第六款規定，即在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。對于在上下班途中感染疫情不應該做類比推理，且是否系在上下班途中感染也難以界定，即上下班途中感染新型肺炎是不屬于工傷。

（二十四）疫情期間，社保問題如何處理？
2020年山東省為靈活就業人員和城鄉居民繳納養老保險費時限放寬至疫情結束后3個月。各省市均有不同政策，疫情期間各項社會保險待遇按時足額發放，因疫情防控不能及時申報各項社會保險待遇的，疫情結束后可補發。請廣大勞動者和用人單位寬心、放心。

用人單位疫情防治義務篇

（一）企業復工后，企業如何做好日常管理？

1.企業可通過員工手冊、微信公眾號、官網、OA辦公系統等形式，對涉及員工個人防護的《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國刑法》等相關法律規定進行宣傳培訓，并保留培訓和考核記錄；

2.企業應當向返崗員工免費提供醫用口罩、手套，在公共洗手間、茶水間、食堂、宿舍等場所配備洗手液、消毒液等必要的個人防護用品；

3.在地方人民政府公告解除疫情一級響應之前，在企業辦公區域進出口設定出入檢查點、體溫測量點，做好對員工上下班前的體溫監測，并做好相應的登記；
4.保持辦公場所、食堂、宿舍、洗手間等區域的環境清潔，每日定點進行消毒，并建檔留存消毒記錄;公共場所和員工較為密集的區域，要保持開窗通風和空氣清潔;對密閉、半密閉車間，要按照規范要求落實防控和防擴散措施。疫情防控期間，企業不舉辦集聚性大型活動，要求員工不參加聚餐聚會；
5.在疫情防控期間，沒有開設食堂的企業可以試行單位團體訂餐，由企業向餐飲企業或商戶統一訂餐，可采取派人自取、餐企送餐上門(或到指定地點)和第三方提供配送服務(適用于通過第三方預訂、線上預訂)等配送方式，盡量避免員工個人外出就餐；
6.以人事部門為核心，成立勞動爭議溝通調解中心，解決員工返崗后因工資發放、薪酬待遇、休息休假、工作量調整等事由與企業之間可能發生的勞動爭議，做好員工的解釋、安撫工作。

（二）用人單位有哪些應當履行的法定義務？

1.接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況；
2.發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告；
3.不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息；
4.受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；
5.對因本單位的問題引發的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作；
6.突發事件發生地的其他單位應當服從人民政府發布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作；
7.對政府調集人員、調用物資、征用財物有配合的義務；
8.積極配合政府、衛健部門等機關事業單位的檢查、監督的義務。

（三）疫情期間，企業不服從、不配合或者拒絕執行有關政府發布的決定、命令或者措施等，應承擔那些法律責任？

由公安機關依法給予治安處罰，對企業及其負責人給予警告或者200元以下罰款；導致發生嚴重突發事件的，由所在地履行統一領導職責的人民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證或者營業執照，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（四）用人單位能否對勞動者是否感染新型冠狀病毒行使知情權？

用人單位可以根據法律法規、國家及省市發布的關于疫情防控的各項文件向勞動者宣講單位及勞動者個人的申報義務，并通過調查、接受勞動者申報、核實、更新等環節，及時了解、掌握勞動者健康狀況、返崗時間、方式等。但用人單位應當合理行使知情權，并且盡量事先獲得勞動者的知情同意，不得收集與疫情防控無關的個人信息，綜合平衡公眾知情權與勞動者個人隱私權。

（五）接觸過確診病例或疑似病例需要隔離的員工，存在謊報病情、拒絕檢查、拒絕隔離等情形，企業有關責任人員是否因此受到行政處罰？

需要看企業是否落實防控主體責任，如果落實了，則不需承擔法律責任，若用人單位在知道或者應當知道員工瞞報、謊報病情，但用人單位未依法采取措施予以制止，或不按規定報告或處理的，有關責任人是需要承擔瞞報的法律責任。

對于因接觸過確診病例或疑似病例有隔離需要的員工，存在拒絕檢查、拒絕隔離等情形的，用人單位應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告，協助當地街道（鄉鎮）和社區（村）、防疫部門處理；否則，政府部門將對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）用人單位基于公共利益安全考慮，可否對勞動者實行隔離等手段？

單位在勞動者同意的情況下可以采取相應隔離措施，但不得采取強制措施。

在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。換言之，企業無權對員工采取隔離措施，亦不能強制要求員工在家辦公。

故此，我們建議在當前背景之下，企業可以通過安排員工休年假、加班調體、或者協商使其自行在家隔離，對確有居家隔離需要而勞動者拒絕自行隔離的，用人單位應當及時向相關政府部門報告。

（七）單位必須提供口罩嗎？不提供，員工可以拒絕上班嗎？

《安全生產法》第四十二條規定，生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。但對一般企業而言，口罩并不是單位必須要提供的勞動防護用品。有些地方規定，辦公室也可以不戴口罩。如廣東省疾控中心的口罩使用指南可以供大家參考：通風良好的辦公室不需要佩戴口罩。正常工作時，如果沒有口罩，可以佩戴遮掩口鼻的物品，勤洗勤換。所以員工不能以單位不提供口罩為由，拒絕上班。但在特殊時期為員工提供口罩，充分體現了企業對員工的關懷，建議有條件的企業可以為員工準備些口罩。